Rendición de cuentas: en el año de la pandemia, la educación no se detuvo un solo día en Bogotá

-Este 26 de marzo se realizó la rendición de cuentas del sector educativo de la capital en donde se presentaron los avances y logros de la educación oficial en 2020, el primer año del gobierno de la alcaldesa Claudia López.

-Bajo la premisa de la calidad, durante la pandemia la educación no se detuvo un solo día en la capital, gracias a la implementación de estrategias que permitieron mitigar la crisis y garantizar el derecho al aprendizaje de los cerca de 800 mil estudiantes del Distrito. 

-Dentro de los logros de la Secretaría de Educación en 2020 se incluyen el aumento de la matrícula oficial, la entrega de cerca de 6 millones de apoyos alimentarios, la continuidad de obras de nuevos colegios, el fortalecimiento de la atención en educación inicial, la oferta de múltiples oportunidades a los jóvenes y la preparación para la reapertura gradual, progresiva y segura del sistema educativo.

El cierre fue inevitable y el aislamiento necesario. El coronavirus llegó en 2020 para cambiar el ritmo y la vida del planeta, deteniendo muchos proyectos, la economía, la cotidianidad. Sin embargo, en Bogotá se mantuvo la esperanza.

La educación no paró, no entró en cese mientras nos adaptábamos. La educación de Bogotá no se detuvo un solo día, aún cuando nadie estaba preparado para enfrentar una crisis de estas magnitudes.

Gracias al esfuerzo de un equipo humano integrado por cerca de 3 mil servidores y más de 35 mil maestras y maestros, Bogotá fue la primera ciudad del país en responder a la emergencia con una estrategia educativa flexible, multiplataforma y multiformato: ‘Aprende en casa’, para que el aprendizaje continuara en el aislamiento.

Pero que las niñas y niños siguieran con las clases fue apenas uno de los desafíos. Así lo evidencia la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), que estima que hay al menos seis efectos de la pandemia en la educación: interrupción del aprendizaje, falta de alimentación, familias sin preparación para enseñar, desigualdad en el acceso a las clases digitales, aumento del abandono escolar y la violencia doméstica.

Algunas de las acciones desplegadas en el sistema educativo público de Bogotá durante la pandemia permitieron mitigar estos riesgos y confirmar que la educación en este gobierno estuvo y estará en primer lugar.  

Entre ellas, se destacan las estrategias de inscripción, asignación de cupo y formalización de la matrícula a través de medios virtuales y la búsqueda activa, que se desarrolla de manera presencial casa por casa y no presencial por teléfono, para vincular a niñas y niños desescolarizados al sistema educativo.

Así, contrario al escenario que viven otras ciudades del país y el mundo, Bogotá aumentó el número de estudiantes en colegios públicos durante la emergencia. Un panorama que enorgullece a la capital pues, a diferencia de otras ciudades, no registró un aumento en la deserción escolar en medio de una coyuntura tan difícil.

Para hacerle frente a la pandemia, también se fortaleció la educación inicial, aquella que sienta las bases de las generaciones futuras y que es fundamental para el desarrollo de nuestra sociedad; y se garantizó más y mejor tiempo de los estudiantes en los colegios, gracias a la labor realizada para robustecer las jornadas única y completa.

Conscientes de que hay que empezar a reducir las brechas digitales, durante el 2020 se logró la adquisición de miles de dispositivos tecnológicos que le serán entregados a los estudiantes más vulnerables de la ciudad, como quedó consignado en el Plan de Desarrollo ‘Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI’.

A pesar de los obstáculos de la pandemia, las obras en los colegios avanzaron de manera satisfactoria, siendo fundamentales para la reactivación económica de la ciudad. Como resultado, Bogotá le entregó en 2020 a diferentes comunidades cuatro colegios y dos sedes educativas para la primera infancia.

La Secretaría de Educación realizó, durante el año pasado, un trabajo que superó múltiples obstáculos y ahora tiene que enfrentar uno de los retos más difíciles: la reapertura gradual, progresiva y segura, que será fundamental en la transición hacia una nueva escuela. Una escuela mejor.

Conozca los logros de la educación pública de Bogotá a diciembre de 2020.

Consulte aquí el informe de gestión de la educación en 2020.

Calidad, la premisa

Más de 94 mil millones de pesos se invirtieron en 2020 para apoyar los procesos, planes y estrategias que promueven la calidad educativa en la capital. Un año que nos impulsó a poner el acelerador a las transformaciones necesarias para reducir las brechas educativas.

Uno de los principales objetivos se logró con la estrategia 'Aprende en casa' que permitió la continuidad de la prestación del servicio educativo en Bogotá durante el aislamiento social generado por la pandemia.

Desde entonces se ha tenido acceso a recursos educativos de alta calidad digitales, en TV, radio y materiales físicos. Se puso en marcha la franja de TV educativa 'Aprende en Casa con Canal Capital', que cerró el año con 38 franjas en igual número de semanas, y un promedio de 12.910 televidentes por semana; se diseñó e implementó la franja radial 'Aprende en Casa Radio', que permitió la emisión de 91 programas con más de 44.000 reproducciones y se fortaleció el Portal Educativo Red Académica, que cuenta con un repositorio de más de 800 contenidos digitales.

Dentro de los avances más relevantes esta la atención integral en educación inicial y básica con formación integral de calidad en jornada única y jornada completa donde se establecieron espacios para

fortalecer la educación ambiental y protección animal en 364 colegios. Se atendieron a 87.478 niñas y niños de educación inicial, 140.226 estudiantes en jornada única y 30.304 estudiantes de jornada completa.

En cuanto al fortalecimiento de competencias de los jóvenes, es de destacar que desde las estrategias de orientación socio ocupacional, inmersión a la educación superior y articulación con el SENA para que los estudiantes tengan herramientas que les permitan afrontar los retos del siglo XXI y el campo laboral, se logró que: 4.339 estudiantes cursaran asignaturas de primeros semestres de universidad, 195 colegios oficiales fueran acompañados por 10 Instituciones de Educación Superior, 171 colegios se articularán con programas del SENA con un total de 32.147 estudiantes matriculados. A esto se suman 22.333 estudiantes de media participando en las estrategias de orientación socio ocupacional o cursos certificados

Con relación al fortalecimiento de la política de educación inclusiva con poblaciones y grupos de especial protección constitucional se logró el posicionamiento de las 'Estrategias educativas flexibles' con enfoque diferencial, 20.806 niñas y niños en situación de discapacidad beneficiados con un sistema de apoyos pedagógicos y procesos de atención a poblaciones y grupos de especial protección constitucional. A esto se suma que el 91.98 % de colegios públicos distritales que implementan por lo menos tres acciones de la política de educación inclusiva con enfoque diferencial.

Para las maestras, maestros y directivos docentes del Distrito se dirigieron estrategias de formación inicial, permanente y posgradual y de estrategias de innovación educativa, redes, semilleros, grupos de investigación y reconocimiento. Se destaca la participación de 45 docentes en procesos de formación posgradual para estudios de posgrado en maestrías de alta calidad, en programas de educación, Infancia y tecnología. De otro lado se destaca el apoyo a 47.000 estudiantes del sector oficial para el pago de la Prueba Saber 11.

En 2020, Bogotá mejoró el acceso y permanencia escolar

Gracias a un conjunto de estrategias como la búsqueda activa de población desescolarizada, el fortalecimiento del proceso virtual de matrícula y el acompañamiento a los colegios con mayores índices de deserción escolar, durante el 2020 se registró en Bogotá un crecimiento de la matrícula en cerca de 5.441 estudiantes, al pasar de 789.157 el 20 de marzo, fecha en la que comenzó la emergencia sanitaria, a 794.598 estudiantes el 30 de septiembre, siendo esta la cifra de matrícula más alta de los últimos cuatro años.

Conscientes de que la alimentación escolar es una de las prioridades, en el transcurso del 2020 la Secretaría de Educación benefició a 752.817 estudiantes con apoyos alimentarios. En total se entregaron 5’729.123 bonos canjeables y 152.781 canastas alimentarias para preparar en casa.

El cierre de brechas digitales es otra de las metas del Plan Distrital de Desarrollo por la que se trabajó durante el 2020. En ese sentido, la Secretaría de Educación, a través de la subsecretaria de Acceso y Permanencia, realizó toda la gestión para adquirir 98.816 dispositivos electrónicos, entre tabletas y portátiles, que le serán entregadas, con su respectiva conectividad, a los estudiantes más vulnerables de la ciudad.

A pesar de que muchas de las actividades productivas del país se detuvieron por cuenta del coronavirus, las obras de construcción en colegios oficiales avanzaron de manera satisfactoria durante el año pasado. Prueba de ello es que la Secretaría de Educación finalizó las obras y entregó los colegios Carlos Arango Vélez, Tabora, De la Bici y La Candelaria, así como los jardines de primera infancia Porvenir VII y Villa Mejía Tagaste. Adicionalmente, se adelantaron obras de mejoramiento en 110 sedes educativas.

Bienestar y salud emocional

En el año 2020, Bogotá adelantó innumerables acciones que contribuyeron al cierre de brechas en la ciudad. Inicialmente, avanzó en la planeación de la política pública educativa de los próximos 18 años con la Misión de Educadores y Sabiduría Ciudadana, y abrió la consulta “Un millón de ideas por la educación de Bogotá” donde al cierre del año se recogieron 250 mil ideas.

Apostó por la participación e incidencia infantil en la capital, a través del Programa Niñas y niños educan a los adultos, en donde más de 30.200 niñas y niños incidieron en la ciudad plasmando sus propuestas en el Plan Distrital de desarrollo, la construcción del Plan de Ordenamiento Territorial, entre otros temas.

Asimismo, implementó el ‘Programa integral de educación socioemocional, ciudadana y escuelas como territorios de paz’, acompañando a 110 colegios en los planes de convivencia y en la cátedra de paz desde los planteamientos de la justicia restaurativa. En el campo de la salud mental y el bienestar socioemocional, construyó la plataforma del sistema de alertas tempranas por enfermedad respiratoria.

Gracias a esto, hizo seguimiento a 5.632 casos reportados, 80 situaciones críticas relacionadas con violencia sexual y afectaciones a la salud mental, y 50 colegios del distrito, frente a situaciones de duelo. Finalmente, en el sistema de participación, fortaleció el Gobierno Escolar realizando 91 sesiones con mesas estamentales y 20 encuentros con cargos de representación estudiantil, entre otras acciones.

De otra parte, se trabajó de la mano del sector educativo privado a través del acompañamiento pedagógico a 1.782 colegios privados durante la emergencia sanitaria nacional y realizó el pilotaje del proyecto Entornos Educativos Protectores y Confiables en 2 entornos educativos compartidos, en las localidades de Bosa y Kennedy, que involucran 11 instituciones educativas, con 140 facilitadores de estas comunidades y más de 16.000 estudiantes beneficiados.

En Educación Superior, se promovió la reactivación económica y social desde el programa #RetoAlaU, con el cual 10.641 jóvenes se beneficiaron y estudiaron en 21 universidades públicas y privadas de Bogotá. Asimismo, se financiaron el 100 % de 544 nuevos cupos en este sector. Adicionalmente, se creó la Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología ‘Atenea’, como un nuevo escenario de diálogo y construcción para el fortalecimiento del sistema de educación superior de la ciudad y el ecosistema de Ciencia y Tecnología.

Por último, frente al Plan de Reapertura Gradual Progresiva y Segura R-GPS, se adelantó un trabajo conjunto con todas las áreas de la Secretaría para desarrollar diferentes acciones y estrategias para atender este reto que impuso la pandemia, garantizando el derecho a la educación y así, generando un futuro promisorio para niñas, niños y jóvenes de la capital.

Gestión y transparencia

A través de una adecuada y transparente gestión y con el trabajo incansable de un gran equipo humano, Bogotá logró que la educación en medio de la pandemia estuviera en primer lugar.

En gestión financiera, se garantizaron los recursos de funcionamiento e inversión, mediante la definición de las herramientas para la proyección, análisis y adecuada ejecución del presupuesto de la Entidad, de conformidad con las normas vigentes.

La Secretaría de Educación tuvo una ejecución presupuestal de los recursos de inversión y funcionamiento por 4,07 billones de pesos en 2020, con una ejecución del 98,76%.

La gestión de la contratación fue adelantada con transparencia en todas las áreas de la Entidad, direccionando y controlando las actividades durante las etapas precontractual, contractual y de liquidación, en las diferentes modalidades.

En este sentido cabe destacar que la Secretaría de Educación es pionera en la realización de audiencias virtuales, con total transparencia y con un 100% de cumplimiento a la normatividad vigente. Además, se adjudicaron 58 procesos públicamente por valor de $440.866 millones y se suscribieron 3.153 contratos en todas las modalidades por valor de $880.981 millones.

En la Gestión administrativa se realizaron importantes esfuerzos en atención a la ciudadanía, durante un 2020 marcado por la pandemia: en el año 2019 fueron atendidos 1.238.912 servicios y, en el año 2020, 1.953.659 servicios, con un incremento del 58%, de los cuales 417% corresponde al incremento en las atenciones del canal virtual y un 183% en el canal telefónico.

Asimismo, fueron garantizadas en todas las sedes educativas y administrativas las condiciones necesarias en cuanto a servicios de vigilancia, cafetería y aseo, logrando espacios adecuados para la continua prestación de los servicios educativos.

También se firmó el acuerdo colectivo con 12 organizaciones sindicales, logrando más de 271 puntos pactados, de los presentados y discutidos, permitiendo un acuerdo histórico de cerca del 81 % de los compromisos que beneficia a más de 38.097 funcionarios entre docentes y administrativos de la Secretaría.

Finalmente, con relación al alistamiento bioseguro para el retorno, se realizaron visitas de diagnóstico y acompañamiento a los colegios desde el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, la articulación con Secretaría Distrital de Salud y otras entidades y la elaboración de protocolos de bioseguridad para el nivel central de la Entidad y acompañamiento para su elaboración en los colegios.

Contenido relacionado: Estamos cambiando historias. #Educación RindeCuentas 

¡La educación en primer lugar!