REALIDADES Y RETOS DE LA EDUCACIÓN PARA JÓVENES Y ADULTOS EN BOGOTÁ

Con la asistencia de más de 500 personas, entre estudiantes, docentes, rectores, coordinadores, Directores de Educación Local, y funcionarios de la Subsecretaría de Calidad y Pertinencia, el pasado 24 de julio se realizó el Foro Distrital “Fortalecimiento de la Educación Pública Formal para Jóvenes y Adultos”, como resultado del acuerdo suscrito en 2012 entre la Secretaría de Educación del Distrito (SED), la Asociación Distrital de Educadores (ADE), y el Sindicato de Docentes Directivos (Sindodic).

El Foro se constituyó  en el mejor escenario para dar continuidad y concreción a un trabajo de construcción participativa de la Política Pública de Educación para Jóvenes y Adultos, desde perspectivas como: el marco normativo, el modelo pedagógico y curricular, además del bienestar, recursos y aspectos institucionales, identificados por los distintos actores participantes en las reuniones previas realizadas tras la firma del acuerdo.

Para el Secretario de Educación, Óscar Sánchez, el mensaje es contundente: “Lo que tenemos que hacer para construir la excelencia en el país, es ofrecer a cada niña, niño, joven o adulto la oportunidad de tener una educación buena, desde su propia realidad, condición y contexto,  y en ello es fundamental que cada docente adopte el papel de acompañar a cada quien desde sus carencias y circunstancias para lograr juntos un resultado bueno para todas y todos, que no es otra cosa que garantizar el derecho a una buena educación, con inclusión”. No obstante, el directivo reconoce que en lo que respecta a la educación de adultos, todavía estamos lejos de este objetivo, debido principalmente a las malas decisiones de política pública que se han tomado en el pasado.

Logros de la actual administración

Como resultado del análisis participativo de la política pública de educación para adultos, en el cual se contó con los directamente beneficiarios, se  construyeron los procesos y análisis de prioridades para comenzar a plantear derechos y reivindicaciones.

Es así como, durante esta administración se han tenido logros como brindar alimentación escolar a la jornada nocturna, a donde se está llegando con la distribución de 15 mil raciones diarias.

De igual forma, a través de la estrategia de orientación escolar RIO se cuenta con un sistema de información que permite registrar las situaciones críticas que deben generar algún tipo de acompañamiento terapéutico o psicosocial, y precisamente una de las unidades móviles de equipos interdisciplinarios que brinda acompañamiento a los colegios está dedicada solo a la jornada nocturna, adelantando en la actualidad un buen trabajo con campañas preventivas.

Otra estrategia ha sido ofrecerles a los muchachos de 14 y 15 años, que están en extra edad, alternativas en programas de aceleración en la jornada diurna,  más apropiados que la opción nocturna, para que retome el curso normal de sus estudios.

En relación con la necesidad de repensar y darle un giro al modelo pedagógico y curricular de educación de adultos que tengan en cuenta las características propias de la población, una acción adelantada consistió en mirar la experiencia cubana y con este mismo propósito el año pasado se creó un equipo de acompañamiento pedagógico que está construyendo participativamente con los docentes de la jornada nocturna unos lineamientos curriculares en esta dirección.

Sin embargo, el Secretario de Educación reconoce que en este aspecto apenas se están dando pequeños pasos y que para garantizar la sostenibilidad de esos procesos será necesaria la voluntad de la próxima administración.

“Nosotros tenemos que fortalecer la orientación escolar, el acceso a las bibliotecas, a las salas de computadores, a todos los espacios deportivos y a los servicios de todo orden a esta población, mantener el programa de alimentación escolar, etc., pero, sobre todo, tenemos que hacer un cambio pedagógico  y curricular, que va en la dirección correcta, pero que aún está muy incipiente, y para eso esta alianza con la ADE y Sindodic es fundamental y la saludamos, porque después de muchos encuentros a lo largo de estos tres años y medio, mucho más intensos a partir de la firma del acuerdo, creo que hemos llegado a un espacio en el cual, si este grupo se mantiene firme y con una agenda clara de prioridades, y la SED y otras instituciones contribuye a que tengan acompañamiento para liderar ese proceso de mejoramiento, yo espero que en unos pocos años se puedan tener avances contundentes en este sentido”, precisó Óscar Sánchez.

La mirada desde la realidad del aula

Jhonatan Pereira, estudiante de grado 11º, de la jornada nocturna del Colegio Costa Rica (Localidad de Fontibón), optó por este tipo de educación por necesidad, pues supera los 18 años y ya tiene otras responsabilidades encima. No obstante, quiere seguir estudiando para tener más oportunidades laborales en el futuro. Considera que para mejorar la calidad de la educación que reciben es necesario ampliar el tiempo de estudio, así como mejorar los contenidos, para que los estudiantes salgan mejor preparados y tengan mayores oportunidades de continuar estudiando y mejorar su calidad de vida. En la actualidad en este colegio son atendidos 80 alumnos, entre jóvenes y personas mayores.

Nelson Eduardo Bustos Rodríguez, coordinador del Colegio La Candelaria, lleva 20 años dedicado al tema de la educación de adultos. Considera que con unos buenos profesionales de la educación, que entiendan las necesidades, las características y el contexto de la educación de adultos, se puede lograr mejorar la calidad. También es fundamental estabilizar la planta docente, asignar personal administrativo de apoyo, tener acceso a recursos y poder disfrutar de todos los espacios de la institución que están disponibles para las jornadas diurnas. El colegio cuenta en este momento con 160 estudiantes.

Fernando Venegas, es profesor de la jornada nocturna del colegio José Felix Restrepo (Localidad de San Cristóbal). Para este docente, en la jornada nocturna hay muchas necesidades insatisfechas, como la reducción de la planta docente, que atiende alrededor de 400 estudiantes tanto en lo convivencial como curricular. Su propuesta es contar con un currículo acorde con los intereses de este tipo de población, más cercano a lo que ofrecen las instituciones de educación para el trabajo o para el desarrollo humano. Así mismo, cree que se debe cambiar la norma para que los menores de edad que están en esta jornada se puedan graduar antes de cumplir los 18 años, y sea posible la promoción anticipada en los casos que lo ameriten.

Manuel Pérez, rector del Colegio La Amistad (Localidad de Kennedy), está convencido que para mejorar la educación que se imparte a este segmento de la población, hay que empezar por la preparación que deben tener los docentes para aplicar otras didácticas y enfoques, además de la experiencia que solo se obtiene con el ejercicio. De igual forma, es necesario que se produzcan materiales y recursos orientados específicamente a la educación de adultos. Y, para incentivar la retención, se debe mantener  y ampliar el programa de alimentación escolar, porque la población es de escasos recursos y viene de desempeñar largas jornadas de trabajo.

Algunas conclusiones de la jornada

Como resultado de los aportes realizados por los participantes de las tres mesas de trabajo conformadas, se definieron conclusiones importantes como:

La resolución 1203 de 2015 constituye un avance en materia de parámetros al establecer un número de estudiantes de 25 para la básica primaria, ciclos I-II; y de 30 estudiantes para la básica secundaria y media vocacional, ciclos III-IV-V-VI. Proponen a  futuro continuar la revisión de los parámetros pensando en un número menor.

Currículo y plan de estudios distrital pertinente para la educación de jóvenes y adultos:

Socialización, definición e implementación de lineamientos pedagógicos para la educación de jóvenes y adultos, por medio de jornadas de encuentros con docentes y el acompañamiento pedagógico que se realiza en cinco colegios distritales con jornada nocturna y fin de semana.

En relación con el tema de Ciudadanía y Convivencia:

A nivel institucional y local se propuso: -Desarrollo de pactos de Convivencia, Manejo de Reciclaje, Proyecto de Huerta, Creación de redes con los actores locales, Incremento de la publicidad, Intercambio de saberes, Talleres de crianza, Mejoramiento de la iluminación de las instituciones educativas, además de Rutas de acceso al programa RIO.

En el tema de formación de docentes: Actualmente la SED financia a 12 docentes de la jornada nocturna, quienes están cursando maestrías y especializaciones en diferentes universidades de la ciudad.

En el tema de presupuesto: Se contempló la potestad de los rectores al distribuir equitativamente los rubros según los dineros girados por concepto de gratuidad (Giro efectuado en abril de 2015 por estudiantes atendidos correspondiente a la matricula del año 2014) permitiendo equidad e igualdad de los rubros en beneficio de  la formación de jóvenes y adultos en los colegios.

Refrigerios: Se exaltó que, a partir del 13 de julio de este año, 52 colegios de la jornada nocturna se están beneficiando con refrigerios escolares.

El programa de media fortalecida: se está piloteando en el Colegio Antonio Villavicencio y se espera ampliar la cobertura.